Nederlandse inputlijst

Skal gebruikt de term inputs als verzamelnaam voor producten en stoffen die niet-biologisch zijn, maar die wel onder voorwaarden gebruikt mogen worden in de biologische landbouw. Het gaat bijvoorbeeld om bepaalde meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen, voedermiddelen en toevoegingsmiddelen.

Welke producten en stoffen zijn toegestaan, is vastgelegd in Verordening (EU) 2021/1165. In deze verordening staan de lijsten met stoffen die binnen de biologische productie gebruikt mogen worden.

Skal certificeert geen inputs. Dat komt doordat inputs niet vallen onder de bedrijfscertificering van biologische ondernemers. De beoordeling van een input gaat dus niet over een bio-certificaat voor het product, maar over de vraag of het middel volgens de Europese biologische wetgeving gebruikt mag worden binnen de biologische productie.

De Nederlandse inputlijst is een publieke lijst met commerciële middelen die gebruikt mogen worden in de biologische productie in Nederland. De lijst beperkt zich tot middelen in de volgende categorieën:

• gewasbeschermingsmiddelen volgens Bijlage I van Verordening (EU) 2021/1165

• meststoffen en bodemverbeteraars volgens Bijlage II van Verordening (EU) 2021/1165

• voedermiddelen en toevoegingsmiddelen voor diervoeder volgens Bijlage III van Verordening (EU) 2021/1165

De middelen op de Nederlandse inputlijst zijn aantoonbaar samengesteld uit stoffen die wettelijk zijn toegestaan en voldoen aan de voorwaarden uit de betreffende bijlagen. De lijst is dus bedoeld als praktisch hulpmiddel voor de Nederlandse biologische sector.

Middelen die op een buitenlandse inputlijst staan of door een andere controle-instantie zijn beoordeeld, zijn niet automatisch toegestaan in Nederland. De beoordelingscriteria, nationale voorwaarden en toepassing kunnen verschillen.

De Nederlandse inputlijst wordt opgesteld door Skal en is eigendom van Skal. Voor de inhoudelijke beoordeling maakt Skal gebruik van FiBL Zwitserland. Leveranciers en producenten die een product op de Nederlandse inputlijst willen laten plaatsen, dienen daarvoor een evaluatieverzoek in bij FiBL. FiBL adviseert Skal, en Skal besluit uiteindelijk over opname op de Nederlandse inputlijst. Bij complexe aanvragen kan Skal de Nederlandse adviesgroep inschakelen.

Voor ondernemers is het vaak moeilijk om zelf te beoordelen of een commercieel middel is toegestaan binnen de biologische productie. Informatie over de volledige samenstelling en het productieproces is namelijk niet altijd beschikbaar of eenvoudig te beoordelen.

De Nederlandse inputlijst helpt u bij het zoeken naar toegestane middelen. De lijst maakt sneller zichtbaar welke commerciële middelen gebruikt mogen worden. Daarmee hoeft u minder vaak zelf uit te zoeken of een product voldoet aan de voorwaarden uit de Europese biologische wetgeving.

De inputlijst is dus bedoeld om meer duidelijkheid te geven en om ondernemers te ondersteunen bij het maken van een juiste keuze.

Bij de keuze voor een inhoudelijke beoordelaar heeft Skal gekeken naar onafhankelijkheid, deskundigheid en aantoonbare ervaring met het beoordelen van inputs voor de biologische sector.

FiBL Zwitserland voldoet aan deze voorwaarden. Het instituut heeft veel kennis van biologische productie en ruime ervaring met de beoordeling van middelen op basis van samenstelling, herkomst en toepassingsvoorwaarden.

Door samen te werken met FiBL maakt Skal gebruik van gespecialiseerde kennis. Tegelijk blijft Skal verantwoordelijk voor de uiteindelijke beslissing over opname op de Nederlandse inputlijst.

U mag een input alleen gebruiken wanneer andere biologische teeltmaatregelen of biologische diervoeders onvoldoende zijn. Dat betekent dat eerst gekeken wordt naar oplossingen die passen binnen de uitgangspunten van de biologische productie, zoals preventieve maatregelen, teeltmaatregelen of andere biologische alternatieven.

Pas wanneer die maatregelen onvoldoende resultaat geven, kan het gebruik van een toegestane input aan de orde zijn. Daarbij geldt altijd dat het middel moet voldoen aan de voorwaarden uit de Europese biologische wetgeving en dat de Nederlandse gebruiksvoorschriften van toepassing zijn.

Opname op de Nederlandse inputlijst betekent dus niet dat een middel altijd en onbeperkt gebruikt kan worden. U blijft zelf verantwoordelijk voor het juiste gebruik van het middel in uw situatie.

Nee, een middel blijft niet automatisch op de Nederlandse inputlijst staan. De lijst wordt regelmatig bijgewerkt, meestal 3 tot 4 keer per jaar. Daardoor kan een middel worden toegevoegd, aangepast of verwijderd.

Een middel kan bijvoorbeeld van de lijst verdwijnen wanneer een leverancier besluit het product niet langer te registreren, wanneer de samenstelling verandert, of wanneer regelgeving of beoordelingsuitkomsten wijzigen.

Het is daarom belangrijk dat u ieder jaar controleert of de middelen die u gebruikt nog op de Nederlandse inputlijst staan. Voor middelen die van de lijst zijn verwijderd, hanteert Skal een opgebruiktermijn van maximaal 12 maanden. Als de wettelijke opgebruiktermijn korter is dan 12 maanden, dan geldt de kortere termijn.

Een actueel overzicht van verwijderde middelen vindt u in het document Overzicht verwijderde middelen. Ook kunt u met de archive-functie terugzoeken of een product op een bepaalde datum op de Nederlandse inputlijst stond.

Op de Nederlandse inputlijst kunt u middelen vinden die binnen de biologische productie zijn toegestaan. Het gaat onder meer om:

• meststoffen

• bodemverbeteraars

• gewasbeschermingsmiddelen

• diervoederadditieven

• biologisch afbreekbare potten, mulch en vergelijkbare materialen

• natuurlijke vijanden

• wondafdekkingsmiddelen

• feromonen en vallen

• mechanische vallen

• basisstoffen

Niet alle middelen die binnen een bedrijf worden gebruikt, staan op de Nederlandse inputlijst. De volgende middelen staan bijvoorbeeld niet op de lijst:

• substraten

• onverwerkte mest

• reinigings- en desinfectiemiddelen

• diergeneesmiddelen

Voor deze middelen gelden andere regels en andere beoordelingskaders. De Nederlandse inputlijst is dus een praktisch hulpmiddel, maar niet een volledig overzicht van alle middelen die binnen een biologisch bedrijf relevant kunnen zijn.

Met de zoekfunctie kunt u in de Nederlandse inputlijst zoeken naar toegestane producten. U kunt daarbij zoeken op verschillende kenmerken, zoals:

• categorie

• productnaam

• naam van de leverancier

Als u op de productnaam klikt, krijgt u meer gedetailleerde informatie over het middel. Denk daarbij aan de productomschrijving, samenstelling of toepassingsvoorwaarden.

Het is belangrijk om niet alleen te kijken of een middel op de lijst staat, maar ook om de bijbehorende informatie goed te lezen. Zo weet u beter of het middel past bij uw situatie en onder welke voorwaarden het gebruikt mag worden. Voor een stap-voor-stapuitleg kunt u de handleiding raadplegen.

Tijdens een inspectie moet u kunnen laten zien welke middelen u gebruikt en op basis waarvan u hebt vastgesteld dat deze middelen zijn toegestaan.

Daarvoor kunt u de Verklaring voor gebruik in de Nederlandse biologische sector gebruiken. Deze verklaring kunt u via de website raadplegen en vervolgens digitaal of geprint bewaren in uw administratie.

Door deze verklaring goed te bewaren, kunt u tijdens een inspectie sneller aantonen dat u een middel hebt gecontroleerd en dat het middel op het moment van gebruik op de Nederlandse inputlijst stond. Voor meer uitleg over het bewaren en raadplegen van deze informatie kunt u de handleiding van de Nederlandse inputlijst gebruiken.

Nee, registratie op de Nederlandse inputlijst is niet verplicht. Een middel hoeft dus niet per se op de Nederlandse inputlijst te staan om gebruikt te mogen worden.

Wel heeft registratie duidelijke voordelen voor zowel ondernemer als leverancier. Voor een ondernemer maakt registratie sneller inzichtelijk welke middelen gebruikt mogen worden. Ook hoeft de ondernemer dan minder vaak zelf informatie te verzamelen over samenstelling en productieproces. Voor leveranciers maakt opname op de lijst hun product beter vindbaar en bruikbaar voor de Nederlandse biologische sector.

Als een middel niet op de Nederlandse inputlijst staat, moet u als ondernemer zelf kunnen aantonen dat het middel is toegestaan. Dat vraagt vaak om extra informatie en kan leiden tot meer administratieve lasten.

Als een middel niet op de Nederlandse inputlijst staat, kunt u uw leverancier vragen om het middel te laten beoordelen voor opname op de lijst. Dat is vaak de meest praktische route, omdat de leverancier meestal toegang heeft tot de volledige productsamenstelling en informatie over het productieproces.

Daarnaast kunt u er als ondernemer zelf voor zorgen dat u beschikt over voldoende informatie waaruit blijkt dat het middel gebruikt mag worden. Daarbij moet de informatie betrouwbaar, volledig en inzichtelijk zijn.

Het is belangrijk dat u deze onderbouwing op orde hebt voordat het middel tijdens een inspectie wordt beoordeeld.

Als u middelen gebruikt die niet op de Nederlandse inputlijst staan en u niet kunt aantonen dat deze middelen gebruikt mogen worden in de Nederlandse biologische sector, dan beoordeelt Skal dit als een afwijking tijdens de periodieke inspectie.

Dat geldt ook voor middelen die eerder wel op de Nederlandse inputlijst hebben gestaan, maar later zijn verwijderd en waarvan de opgebruiktermijn is verstreken.

Het uitgangspunt is dat u altijd moet kunnen onderbouwen waarom een middel binnen de biologische productie gebruikt mag worden. Als die onderbouwing ontbreekt, kan dat gevolgen hebben voor de beoordeling van uw bedrijfsvoering.

Wanneer u een middel gebruikt dat niet op de Nederlandse inputlijst staat, moet u tijdens de inspectie volledige inzage kunnen geven in de samenstelling van het middel en in het productieproces. Alleen met die informatie kan beoordeeld worden of het middel voldoet aan de voorwaarden uit de Europese biologische wetgeving.

De inspecteur voegt deze informatie toe aan het inspectierapport. Daarna vindt de inhoudelijke beoordeling van het middel plaats op kantoor, via een kantoorinspectie.

De kosten van deze beoordeling worden aan u doorberekend. Als u het gebruik van het middel voortzet, moet deze beoordeling in principe jaarlijks opnieuw plaatsvinden. Dat maakt het gebruik van niet-geregistreerde middelen vaak arbeidsintensiever en kostbaarder dan het gebruik van middelen die al op de Nederlandse inputlijst staan.

Als blijkt dat een middel niet voldoet aan de voorwaarden, dan is sprake van een afwijking. De ernst van de afwijking hangt af van het middel, de situatie en de beschikbare informatie.

Skal stelt in ieder geval een afwijking vast in situaties zoals:

• u gebruikt een middel dat niet op de Nederlandse inputlijst staat en u beschikt niet over betrouwbare en inzichtelijke informatie, waarbij alleen een label niet voldoende is

• tijdens de kantoorinspectie blijkt dat de informatie over het middel onvoldoende inzichtelijk is

• tijdens de kantoorinspectie blijkt dat het middel niet voldoet aan de biologische normen

Een afwijking kan gevolgen hebben voor de beoordeling van uw bedrijfsvoering. Daarom is het belangrijk dat u bij niet-geregistreerde middelen altijd vooraf nagaat of u over voldoende en bruikbare informatie beschikt.

Een leverancier van inputs kan een aanvraag indienen bij FiBL Zwitserland. Daarvoor moet een dossier worden aangeleverd met de informatie die nodig is om het product inhoudelijk te beoordelen.

Meer informatie over het aanleveren van een dossier vindt u bij FiBL. Vragen aan FiBL kunt u rechtstreeks sturen naar netherlands@inputs.eu. Alle communicatie met FiBL verloopt in het Engels.

Na beoordeling door FiBL ontvangt Skal een advies. Vervolgens besluit Skal of het product wordt opgenomen op de Nederlandse inputlijst.

Meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen en diervoederadditieven kunnen in aanmerking komen voor opname op de Nederlandse inputlijst als zij voldoen aan de voorwaarden uit Verordening (EU) 2018/848 en Verordening (EU) 2021/1165.

Daarnaast is van belang dat deze middelen op de Nederlandse markt toegelaten en beschikbaar zijn. Het gaat dus niet alleen om de samenstelling van een middel, maar ook om de vraag of het middel praktisch en juridisch gebruikt kan worden binnen de Nederlandse biologische sector.

Voor een overzicht van de soorten middelen die op de Nederlandse inputlijst kunnen staan, kunt u ook kijken naar vraag 7.

Ja, ook voor enkelvoudige producten moet een dossier worden ingediend. Een product dat eenvoudig lijkt samengesteld, kan in de praktijk toch aanvullende stoffen bevatten die niet direct uit het label blijken.

Skal beoordeelt een middel daarom niet alleen op basis van de productnaam of de etikettering, maar op basis van de volledige receptuur. Ook bij enkelvoudige producten is die volledige onderbouwing nodig om een goede beoordeling te kunnen uitvoeren.

Nee. Een leverancier moet zelf een volledig dossier samenstellen en indienen bij FiBL. Skal stuurt geen productinformatie van een producent of leverancier door.

Dat heeft te maken met de rolverdeling in het beoordelingsproces. FiBL beoordeelt het product op basis van de informatie die rechtstreeks door de aanvrager is aangeleverd. Zo blijft duidelijk wie verantwoordelijk is voor de inhoud van het dossier en voor de communicatie over eventuele aanvullingen.

Dat mag onder voorwaarden. Skal heeft samen met FiBL een procedure opgesteld voor organisaties, zoals leveranciers van inputs of onderzoeksinstituten, die willen onderzoeken of een bepaalde meststof toegevoegde waarde heeft voor biologische teelten.

Belangrijke voorwaarden zijn:

• de procedure is alleen van toepassing op meststoffen, bodemverbeteraars en nutriënten volgens Bijlage II van Verordening (EU) 2021/1165

• de meststof voldoet aan Bijlage II van Verordening (EU) 2021/1165, maar staat nog niet op de Nederlandse inputlijst

• de percelen van biologische telers die deelnemen aan het experiment zijn bij Skal bekend

• de meststof mag alleen worden gebruikt nadat het experiment is goedgekeurd

• de goedkeuring geldt voor maximaal 1 jaar

Verlenging van de goedkeuring is mogelijk. U kunt het document Use of experimental inputs in Dutch organic production raadplegen waarin deze procedure volledig is beschreven.