Overname douanetaken van bio-importzendingen, wat betekent dit?

Sylvana: “Wat wij al deden waren controles op zendingen die op de hoog risicolijst van de EU stonden. Kwantitatief gezien betekent het dat we op jaarbasis tussen de 60 en 100 zendingen deze controles deden. Nu wordt Skal verantwoordelijk voor alle importcontroles op bio-zendingen. Dit zijn de D-controles van alle bio-certificaten (COIs), circa 300 aselecte O-controles en circa 1750 OM-controles. Bij de M controle wordt er een monstername en analyse uitgevoerd en daar hoort ook de overeenstemmingscontrole bij.”

“De reden voor het vernieuwen van het controlesysteem is een audit die in 2019 in Nederland is uitgevoerd,” vervolgt Henk. “Deze audit, gedaan door Health and Food Audits and Analysis (HFAA) van de Europese Commissie, had als focus het biologische controlesysteem in Nederland en de etikettering van biologische producten. Uit de audit kwamen aanbevelingen voort voor het controleproces van importzendingen. Een belangrijke aanbeveling was dat biologische importcontroles moeten plaatsvinden voordat de producten vrijgegeven worden voor de markt, en dat de resultaten van deze controles (incl. analyseresultaten) vastgelegd moeten worden in Traces. Het besluit om het bij Skal te beleggen is in december 2023 genomen en in 2024 zijn we gestart met het inregelen om de taken van de douane van de DO-controles over te nemen.”

“Dat heeft te maken met dat het geen kernactiviteit is van de douane, want de douane controleert de invoer van goederen en heft daarbij belastingen en invoerrechten. Door de bio-controles te concentreren bij één partij, lees Skal, is de verwachting dat ook de expertise op één plek geconcentreerd wordt en dat daarmee de sector beter bediend kan worden."

Sylvana: “Dit betekent dat we nieuwe medewerkers hebben aangetrokken en met behulp van de douane hebben opgeleid. Ons team is flink gegroeid. We hebben gefocust op het trainen van kennis over wet- en regelgeving en hoe mijn collega's deze kennis praktisch kunnen benutten om COI’s te beoordelen. Naast het vergroten van inhoudelijke kennis, is er ook training geweest ten behoeve van de helpdeskfunctie. We hebben verruimde helpdesktijden voor import gerealiseerd: van 07.00 uur 's ochtends tot 18.00 uur ’s middags en we gaan ook in de avonden en weekenden COI's viseren.”

Henk: “Ja, de NVWA en KCB zijn ook betrokken. Zij hebben een rol in de processen rondom import en zijn ketenpartijen waarmee we samenwerken.”

“De sector wordt op verschillende manieren betrokken bij de nieuwe werkwijze, zegt Sylvana. “Momenteel zijn we samen met LVVN bezig met een klantreis, waarin de ervaringen van importeurs worden vastgelegd. Deze inzichten worden meegenomen in het nieuwe proces. Daarnaast hebben we sectoroverleggen waarbij vertegenwoordigers van de sector betrokken worden bij alle veranderingen en besluiten. Dit stelt hen in staat om deze informatie weer door te geven aan hun achterban. Verder communiceren we via maandelijkse nieuwsbrieven en interviews, om importeurs op de hoogte te houden van de laatste ontwikkelingen. Doordat wij onze eigen helpdesk hebben, weten we welke informatiebehoefte er bij de sector speelt.”

“Skal viseert de COI’s eerder in het importproces dan de douane voorheen deed. Het is daarom van belang om COI’s tijdig en compleet aan te leveren. Dat wil zeggen dat importeurs of hun dienstverleners ervoor moeten zorgen dat alle bijlagen bij een COI zitten en alle vakken op het COI volledig en juist zijn ingevuld. Dit maakt het voor ons makkelijker en sneller om de controle te doen, zodat de zending snel verder kan. Importeurs of hun dienstverleners zijn gewend om de douane te bellen. Dat is verleden tijd. Als er onduidelijkheden zijn, kunnen ze altijd contact opnemen met de Skal helpdesk.” benadrukt Sylvana.

Henk: “Vanaf februari worden alle monsternames en overeenstemmingcontroles afgerond, voordat het COI wordt geviseerd. Dit is een nieuwe werkwijze voor de nationale lijst, hoewel het al wel zo werd gedaan voor de EU-lijst. Deze verandering is bedoeld om te voldoen aan de verordening. Voorheen werden zendingen gesplitst in partijen, waarbij een blokkade op een partij werd gezet en de rest door kon gaan. Dit is praktisch niet meer mogelijk. De hele lading wordt nu geblokkeerd, totdat de uitslag bekend is.” Sylvana: “De reden voor deze verandering is dat het technisch gezien niet mogelijk is om een partij te blokkeren in Traces. De labuitslagen moeten toegevoegd zijn in Traces voordat het COI geviseerd kan worden. Dit kan alleen per hele zending en niet per partij.”

“Meer informatie is te vinden op onze website waar we ook een Q&A hebben. Verder kunnen importeurs en hun dienstverleners onze helpdesk bereiken via 038-426 81 65 of import@skal.nl. Via de sectoroverleggen en de maandelijkse nieuwsbrief worden importeurs gericht geïnformeerd.”